过了几天，１２月１９日，中共中央终于发来了：《关于西安事变及我们任务的指示》，来电指出我党处理西安事变的基本方针是：“反对新的内战，主张南京与西安间在团结抗日的基础上，和平解决。”
刘少奇接到中央指示电后，长长地出了一口气。中央从全国全民族团结抗战的大局着眼，可以说是高瞻远瞩。他马上根据中央的指示精神展开工作：找党内同志谈话，解释中央的方针；布置平津等地党组织派人到各界各派中做工作，搞好统一战线。
由于中央指示同人们的普遍看法不同，要贯彻指示的精神，必须要做大量的说服、解释工作。很多人都流露出了不满情绪。
刘少奇针对这种情况，冷静地说：“人们有这种情绪，是可以理解的，但各方面人士还不了解中央的意图。国共对立打内战已有十年之久，国民党杀害了那么多同志和革命群众，毁掉了我们的苏区，全国到处是白色恐怖，人们对蒋介石有切齿之恨，要求杀蒋也是很自然的。然而国民党内部也是矛盾重重：张学良、杨虎城实行兵谏，是要逼蒋抗日；而亲日派何应钦却是想借此攻击西安，趁乱把蒋介石置于死地。现在，我们中华民族主要的敌人是日本帝国主义和汉奸卖国贼，我们要争取建立广泛的抗日民族统一战线，从抗日大局出发。因此，和平解决西安事变不仅对我们有利，也有利于全民族抗战的全局。”