柳乘风颌首点头，这事他也有耳闻，大明朝的官制算是层层掣肘，设计上已经到了完美的地步，可是有一条却不如前宋，那就是内阁的官员几乎都没有任地方官的经验，基本上一个内阁大臣，都是先科举，再进翰林做庶吉士，随即步步高升，大多数开始晋升为侍读、侍讲，最后再进詹事府，直接入阁。
这些人最大的特点就是清贵，一辈子的大多数时间都用于了闭门读书和编修典册，同时也是五谷不分，不说对庙堂上，就说是地方上的事务也是两眼一抹黑。而宋朝的制度就相对好了许多，宋朝的优等生首先就是下放去从县令做起，一步步高升，最后进入最高的决策机构。
所以有些时候，明朝内阁下发的许多公文看上去道理很足，可是到了地方，总是避免不了阳奉阴违，好事变成坏事。当然，这个体制也有它的优点，那便是挑选出来的内阁大臣，虽然不会太好，但是总不会太坏，这是最不坏的体制。坏如严嵩者，也不过是贪赃枉法而已。